Статья 11. Планировка и застройка населенных пунктов
1. Планировка и застройка населенных пунктов должна
предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни
и здоровья населения, комплексное благоустройство городов и других
населенных пунктов, предупреждение и ликвидацию вредного и опасного
влияния факторов окружающей природной среды и условий жизнедеятельности
на здоровье человека.
2. При разработке норм проектирования, генеральных
планов городов, проектов планировки и застройки населенных пунктов,
проектов районной планировки, решении вопросов размещения объектов
гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, выборе
земельных участков под строительство, а также при проектировании,
строительстве, реконструкции и модернизации объектов (пусковых комплексов),
сооружений, транспортных средств и инженерных сетей должны выполняться
действующие санитарные
правила.
3. Предоставление земельных участков под строительство,
утверждение норм проектирования, проектной и нормативно технической
документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) и застройку,
ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений культурно - бытового,
жилищно - коммунального
назначения, промышленных, транспортных и других предприятий
(пусковых комплексов) и сооружений, а также транспортных средств допускается
только при наличии заключения органов или учреждений Государственной
санитарно - эпидемиологической службы РСФСР об их соответствии санитарным
правилам.
4. Предприятия, организации и граждане, ответственные
за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, зданий
и сооружений, в случае несоблюдения санитарных правил или невозможности
их выполнения, обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение
этих работ и их финансирование по постановлению главного государственного
санитарного врача или его заместителя.
Статья 12. Материалы, вещества, изделия и другая
продукция народного хозяйства, технологии их изготовления
1. Продукция народного хозяйства, производство,
транспортировка, хранение и применение которой требуют
непосредственного участия человека и могут оказать неблагоприятное
влияние на его здоровье, по своим показателям и свойствам должна отвечать
действующим санитарным правилам.
2. Новые технологии, материалы, вещества и изделия,
предназначенные для использования в народном хозяйстве и быту, допускаются
к постановке на производство, к внедрению и применению только на основании
заключений органов или учреждений
Государственной санитарно - эпидемиологической службы
РСФСР об их соответствии санитарным правилам.
3. Предприятия, организации и граждане, ответственные
за выпуск продукции, не соответствующей действующим санитарным правилам,
обязаны приостановить ее производство и (или) реализацию по постановлению
главного государственного санитарного врача или его заместителя.
Статья 13. Продовольственное сырье, пищевые продукты,
технологии их изготовления и контактирующие
с ним материалы и изделия
1. Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов,
материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе
изготовления, хранения, транспортировки и реализации
населению должно соответствовать установленным санитарным правилам.
2. Разработка и постановка на производство новых видов
пищевых продуктов, внедрение новых технологических процессов и технологического
оборудования, производство тары, посуды и упаковочных материалов,
применение пищевых добавок и других веществ разрешаются только на
основании гигиенической оценки их соответствия санитарным требованиям
и заключения органов или учреждений Государственной санитарно - эпидемиологической
службы РСФСР.
3. Продовольственное сырье, пищевые продукты и контактирующие
с ними материалы и изделия, не соответствующие санитарным
правилам, немедленно снимаются ее изготовителем (продавцом)
с производства и (или) реализации по постановлению главного государственного
санитарного врача или его заместителя.
Статья 14. Продукция, закупаемая за рубежом
Закупаемая за рубежом продукция, применение и (или)
употребление которой требует непосредственного участия человека, должна
соответствовать санитарным правилам и международным требованиям безопасности
и безвредности для человека.
Предприятия, организации и граждане, осуществляющие
заключение договоров, поставку и реализацию в РСФСР такой продукции,
обязаны обеспечивать выполнение установленных настоящей статьей требований.
Статья 15. Хозяйственно - питьевое водоснабжение
населения
1. Жители городов и других населенных пунктов должны
обеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном
для удовлетворения физиологических и хозяйственных потребностей человека.
2. Качество воды, используемой населением для питьевых,
хозяйственных и производственных целей, должно соответствовать санитарным
правилам.
3. Предприятия и организации обязаны осуществлять
мероприятия, направленные на развитие систем централизованного водоснабжения,
обеспечение населения доброкачественной питьевой водой.
Статья 16. Источники водопользования населения
1. Качество воды источников, используемых для централизованного
и нецентрализованного водоснабжения, для
купания, занятий спортом и отдыха населения, в лечебных
целях, а также качество воды водоемов в черте населенных пунктов должно
отвечать санитарным правилам.
2. В целях устранения и предупреждения загрязнения
источников водопользования населения Советами Министров республик,
входящих в состав РСФСР, исполнительными комитетами краевых, областных,
городских Советов народных депутатов устанавливаются зоны санитарной
охраны со специальным режимом.
3. Предприятия, организации и граждане в случаях несоответствия
качества воды санитарным правилам обязаны обеспечить прекращение использования
населением водоисточников по постановлению главного государственного
санитарного врача или его заместителя.
Статья 17. Атмосферный воздух населенных пунктов,
воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей
1. Атмосферный воздух населенных пунктов, территорий
промышленных предприятий, воздух рабочей зоны производственных и других
помещений в местах постоянного и временного пребывания людей должен
соответствовать санитарным правилам.
2. В целях предотвращения загрязнения атмосферного
воздуха территорий жилой застройки населенных пунктов производственными
выбросами исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов
устанавливаются санитарно - защитные зоны со специальным режимом.
3. Предприятия, организации и граждане обязаны осуществлять
комплексные мероприятия, направленные на предотвращение и ликвидацию
загрязнения воздушной среды вредными веществами, воздействия на нее
физических факторов, которые оказывают неблагоприятное влияние на
здоровье человека.
Статья 18. Захоронение, переработка, обезвреживание
и утилизация производственных и бытовых отходов, содержание территории
населенных пунктов
1. Производственные и бытовые отходы подлежат сбору,
переработке, обезвреживанию, захоронению и утилизации, условия и способы
которых должны удовлетворять требованиям безопасности и безвредности
для здоровья населения.
2. Территории населенных пунктов, организаций и предприятий
должны содержаться в соответствии с санитарными правилами.
3. Порядок и условия обеспечения надлежащего санитарного
состояния территорий населенных мест устанавливаются исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов.
Статья 19. Жилые помещения
1. Помещения, предназначенные для временного и постоянного
проживания граждан, по своему составу, по площади, расположению и
оборудованию должны обеспечивать благоприятные для здоровья условия
жизни людей.
2. Предприятия, организации и граждане обязаны не
допускать заселение и проживание в жилых помещениях, не отвечающих
санитарным правилам.
Статья 20. Эксплуатация производственных, общественных
зданий, помещений, сооружений и оборудования
1. При эксплуатации производственных, общественных
помещений, зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться
благоприятные для здоровья людей условия труда, быта и отдыха, осуществляться
мероприятия по охране окружающей природной среды, а также по предупреждению
возникновения и распространения заболеваний среди населения.
2. Предприятия, организации и граждане обязаны
приостанавливать либо полностью прекращать свою деятельность
или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений,
оборудования, транспортных средств, выполнение и оказание отдельных
видов работ и услуг в случае несоблюдения установленных санитарных
правил по постановлению главного государственного санитарного врача
или его заместителя.
Статья 21. Работы с источниками ионизирующих и
неионизирующих излучений
1. При выполнении работ с радиоактивными веществами
и другими источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (шум,
вибрация, электромагнитные поля радиочастот, ультразвук и другие виды
излучений) должны соблюдаться санитарные правила.
2. Производство, применение, хранение, транспортировка
и захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих
излучений, а также применение источников электромагнитных полей допускаются
только при разрешении на эти виды деятельности органов или учреждений
Государственной санитарно - эпидемиологической службы РСФСР.
Статья 22. Условия воспитания и обучения граждан
1. В детских дошкольных и оздоровительных учреждениях,
школах, профессионально - технических училищах, высших и средних специальных
учебных заведениях, на предприятиях и в организациях, осуществляющих
воспитание, обучение и профессиональную подготовку, должны обеспечиваться
условия для сохранения и укрепления здоровья граждан и профилактики
заболеваний, а также соблюдаться санитарные правила.
2. Программы, методики и режимы воспитания, обучения
и профессиональной подготовки утверждаются только при наличии заключения
органов или учреждений Государственной санитарно эпидемиологической
службы РСФСР об их соответствии действующим санитарным правилам.
Статья 23. Профилактические медицинские осмотры
1. В целях охраны здоровья, предупреждения возникновения
и распространения заболеваний работники предприятий и организаций,
граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, должны
проходить медицинские осмотры как при приеме на работу, так и впоследствии.
Профилактические медицинские осмотры работающих включаются
в перечень услуг, оказываемых при обязательном медицинском страховании.
2. Перечень вредных производственных факторов и работ,
при выполнении которых проводятся предварительные и периодические
медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются Государственным
комитетом РСФСР санитарно - эпидемиологического надзора и Министерством
здравоохранения РСФСР по согласованию с Советом Федерации Независимых
Профсоюзов РСФСР.
В случае необходимости по решению исполнительных комитетов
местных Советов народных депутатов в отдельных организациях и на предприятиях
могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских
осмотров.
3. Предприятия и организации обязаны обеспечивать
условия, необходимые для своевременного прохождения работающими профилактических
медицинских осмотров.
Статья 24. Предупреждение и ликвидация инфекционных
и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей
1. В целях предупреждения возникновения и распространения,
а также ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний
и отравлений людей должны своевременно и в полном
объеме проводиться необходимые комплексные организационные,
инженерно - технические, медицинские, гигиенические и противоэпидемические
мероприятия.
2. В случае опасности распространения инфекционных
и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей на отдельных
территориях и в населенных пунктах Советом Министров РСФСР, Советами
Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполнительными комитетами
местных Советов народных депутатов могут вводиться особые условия
и режимы хозяйственной деятельности и жизни населения.
3. Для оперативного руководства и координации деятельности
организаций, предприятий и граждан по предупреждению и ликвидации
массовых заболеваний и отравлений людей Советом Министров РСФСР, Советами
Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполнительными комитетами
местных Советов народных депутатов образуются чрезвычайные противоэпидемические
комиссии.
4. Больные инфекционными заболеваниями, граждане с
подозрением на такие заболевания и контактировавшие с инфекционными
больными подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению,
а при необходимости - лечению, обязательной госпитализации и изоляции
(карантину).
Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных
болезней, подлежат лечению. Эти же граждане, если они могут быть источниками
распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства,
в котором они заняты, или выполняемой работой, временно переводятся
на другую работу, а при невозможности перевода - временно, до выздоровления,
отстраняются от работы с выплатой пособия по социальному страхованию.
5. Для предупреждения инфекционных заболеваний гражданам
проводятся профилактические прививки, обязательными
из которых являются прививки против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии,
коклюша, кори и столбняка. Порядок, сроки проведения и группы населения,
подлежащие прививкам, определяются Министерством здравоохранения РСФСР
и Государственным комитетом РСФСР санитарно - эпидемиологического
надзора.
Статья 25. Специальные экспертизы и консультации
по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия
населения
1. Научно - исследовательские учреждения и организации,
высшие учебные заведения обязаны в пределах своей компетенции проводить
по поручению органов государственной власти и управления
специальные экспертизы и консультации по оценке влияния
факторов среды обитания человека на его здоровье.
2. Учреждения, организации и специалисты, проводящие
экспертизу и консультацию, несут ответственность за их качество, объективность
и полноту с учетом современного уровня научно технического прогресса.
Статья 26. Гигиеническое воспитание и образование
граждан
1. В целях повышения санитарной культуры населения,
профилактики заболеваний, для распространения знаний о здоровом образе
жизни должны проводиться гигиеническое воспитание и образование граждан.
2. Гигиеническое воспитание и образование граждан
осуществляются в процессе:
воспитания, обучения в школах и профессионально -
технических училищах, высших и средних учебных заведениях, при подготовке,
переподготовке и повышении квалификации специалистов отраслей народного
хозяйства путем включения в программы обучения и воспитания разделов
о гигиенических знаниях;
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
руководителей, специалистов и других работников предприятий и организаций,
характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой
и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением
детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Раздел 4.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РСФСР
Статья 27. Санитарное правонарушение и виды ответственности
за его совершение
1. Санитарным правонарушением признается посягающее
на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное
или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением
санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных
правил, невыполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных
лиц органов и учреждений Государственной санитарно - эпидемиологической
службы РСФСР.
2. Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие
санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной,
административной и уголовной ответственности.
3. Граждане других союзных республик, иностранные
граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РСФСР,
подлежат ответственности за нарушение санитарного законодательства
РСФСР на общих основаниях с гражданами РСФСР.
Статья 28. Дисциплинарная ответственность
1. За совершение санитарного правонарушения должностные
лица и работники предприятий и организаций подвергаются дисциплинарным
взысканиям, предусмотренным законодательством РСФСР, вплоть до отстранения
от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения.
2. Руководители предприятий и организаций обязаны
налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц и работников
этих предприятий и организаций, совершивших санитарное правонарушение,
по представлению главного государственного санитарного врача или его
заместителя.
Статья 29. Административная ответственность
1. За совершение санитарного правонарушения к должностным
лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания
в виде предупреждения и штрафа.
2. Предупреждение выносится главным государственным
санитарным врачом или его заместителем в письменной форме.
3. Штраф налагается постановлением главного государственного
санитарного врача или его заместителя в размере:
на должностных лиц - не более суммы трехмесячного
дохода;
на работающих граждан - не более суммы месячного дохода;
на неработающих граждан - не более 50 рублей.
Наложение и взыскание штрафов, обжалование постановлений
о наложении штрафов производятся в порядке, установленном законодательством
РСФСР.
Статья 30. Уголовная ответственность
За совершение санитарных правонарушений, повлекших
или могущих повлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений
и смерть людей, должностные лица и граждане подлежат уголовной ответственности
в соответствии с законодательством РСФСР.
Статья 31. Экономическая ответственность предприятий
и организаций за нарушение санитарного законодательства РСФСР
1. Предприятия и организации, допустившие загрязнение
окружающей природной среды, выпуск и (или) реализацию продукции,
употребление (использование) которой привело к возникновению
массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей,
обязаны по постановлению главного государственного
санитарного врача или его заместителя:
уплатить штраф в доход местного бюджета;
возместить дополнительные расходы лечебно - профилактических
и санитарно - профилактических учреждений на оказание медицинской
помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В случае отказа от добровольного возмещения расходов
и уплаты штрафов спор разрешается в судебном или арбитражном порядке.
2. Уплата штрафов, возмещение расходов лечебно - профилактическим
и санитарно - профилактическим учреждениям в
связи с нарушениями санитарного законодательства РСФСР,
предусмотренных настоящей статьей, осуществляются в порядке, устанавливаемом
Советом Министров РСФСР.
Раздел 5.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙСАНИТАРНО
- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙИ ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 32. Государственный санитарно - эпидемиологический
надзор
1. Государственный санитарно - эпидемиологический
надзор - деятельность органов и санитарно - профилактических учреждений,
направленная на профилактику заболеваний людей путем предупреждения,
обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства РСФСР.
Государственный санитарно - эпидемиологический надзор
включает:
1) наблюдение, оценку и прогнозирование состояния
здоровья населения в связи с состоянием среды его обитания;
2) выявление и установление причин и условий возникновения
и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний
и отравлений населения;
3) разработку обязательных для исполнения предложений
по проведению мероприятий, обеспечивающих санитарно - эпидемиологическое
благополучие населения;
4) осуществление контроля за проведением гигиенических
и противоэпидемических мероприятий, за соблюдением действующих санитарных
правил предприятиями, организациями и гражданами;
5) применение мер пресечения санитарного правонарушения
и привлечение к ответственности лиц, их совершивших;
6) ведение государственного учета инфекционных,
профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний
и отравлений населения в связи с неблагоприятным влиянием на здоровье
человека факторов среды его обитания, а также санитарной статистики.
2. Осуществление государственного санитарно - эпидемиологического
надзора возлагается на Государственную санитарно - эпидемиологическую
службу РСФСР, действующую в соответствии с положением, утверждаемым
Советом Министров РСФСР.
Статья 33. Ведомственный санитарно - эпидемиологический
надзор
Ведомственный санитарно - эпидемиологический надзор
за обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия в войсках
и на специальных объектах Министерства обороны СССР, Министерства
путей сообщения СССР, министерств внутренних дел СССР и РСФСР, органов
государственной безопасности СССР и РСФСР,
расположенных на территории РСФСР, осуществляется
специальными службами указанных министерств и ведомств.
Деятельность указанных служб, действующих на территории
РСФСР, не должна противоречить санитарному законодательству РСФСР.
Статья 34. Производственный контроль
На администрацию предприятий и организаций, граждан,
занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, возлагается обязанность
по обеспечению производственного контроля за
соблюдением установленных санитарных правил в процессе
производства (деятельности) и за выполнением мероприятий,
направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей
природной среды, за условиями труда, быта, отдыха, обучения и воспитания
людей, за гигиеническими показателями качества выпускаемой продукции.
Статья 35. Общественный контроль
Общественные объединения граждан в соответствии с
их уставами и другими нормативными актами, регулирующими их деятельность,
вправе осуществлять общественный контроль за выполнением установленных
санитарных правил и о его результатах информировать учреждения Государственной
санитарно - эпидемиологической службы РСФСР.
Статья 36. Взаимодействие при осуществлении государственного
и ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора, производственного
и общественного контроля
Деятельность специальных служб министерств и ведомств,
предприятий, организаций и граждан, обеспечивающих
ведомственный санитарно - эпидемиологический надзор, производственный
и общественный контроль в соответствии со статьями 33 - 35 настоящего
Закона, осуществляется во взаимодействии с органами и учреждениями
Государственной санитарно - эпидемиологической службы РСФСР.
Раздел 6.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ
СЛУЖБА РСФСР
Статья 37. Организация Государственной санитарно
- эпидемиологической службы РСФСР
1. Органы и учреждения Государственной санитарно -
эпидемиологической службы РСФСР составляет единую систему, возглавляемую
Государственным комитетом РСФСР санитарно - эпидемиологического надзора
с подчинением нижестоящих учреждений вышестоящим.
2. В систему органов и учреждений Государственной
санитарно эпидемиологической службы РСФСР входят:
Государственный комитет РСФСР санитарно - эпидемиологического
надзора;
центры государственного санитарно - эпидемиологического
надзора в республиках, входящих в состав РСФСР, в автономных областях
и автономных округах, в краях, областях, городах, районах, а также
на водном и воздушном транспорте;
научно - исследовательские учреждения гигиенического
и эпидемиологического профиля;
высшие и средние специальные учебные заведения, осуществляющие
подготовку специалистов и повышение их квалификации;
другие санитарно - профилактические учреждения.
3. Руководство органами и учреждениями Государственной
санитарно - эпидемиологической службы РСФСР возлагается
соответственно на Главного государственного санитарного
врача РСФСР, главных государственных санитарных врачей республик,
входящих в состав РСФСР, главных государственных санитарных врачей
автономных областей и автономных округов, краев, областей, городов,
районов, бассейнов и линейных участков на водном транспорте,
а также на воздушном транспорте.
4. На должности руководителей, врачей и их помощников
в
учреждениях, осуществляющих государственный санитарно
- эпидемиологический надзор, принимаются граждане, получившее специальную
подготовку, в том числе по гигиене и эпидемиологии, в высших и средних
специальных учебных заведениях.
5. Финансирование и материально - техническое обеспечение
Государственной санитарно - эпидемиологической службы РСФСР осуществляются
из Республиканского бюджета РСФСР и внебюджетных средств, поступающих
в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайных
ситуациях гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации
и предупреждению распространения инфекционных и других массовых заболеваний
и отравлений населения при Государственном комитете РСФСР санитарно
- эпидемиологического надзора создается специальный фонд.
Статья 38. Права должностных лиц Государственной
санитарно эпидемиологической службы РСФСР
1. Главный государственный санитарный врач РСФСР,
главные государственные санитарные врачи республик, входящих в состав
РСФСР, главные государственные санитарные врачи автономных областей
и автономных округов, краев, областей, городов, районов, бассейнов
и линейных участков на водном транспорте, а также на воздушном транспорте
и их заместители имеют право:
1) вносить в органы государственной власти и управления
предложения по вопросам выполнения санитарного законодательства РСФСР,
а также по проектам планов социального и экономического развития территорий,
комплексных программ охраны здоровья населения, окружающей природной
среды, улучшения условий труда и проживания граждан, направленных
на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
2) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного
удостоверения) и проводить обследования организаций, предприятий,
жилищных условий граждан, условий работы граждан, занимающихся индивидуальной
трудовой деятельностью, с целью проверки выполнения санитарного законодательства
РСФСР, проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий
и соблюдения действующих санитарных правил;
3) предъявлять предприятиям, организациям и гражданам
требования о проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий
и устранении санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль
за выполнением этих требований;
4) поручать проведение специальных экспертиз и консультаций
и по их результатам представлять предприятиям, организациям и гражданам
основанные на действующих санитарных правилах заключения;
5) выявлять и устанавливать причины и условия возникновения
и распространения инфекционных, профессиональных заболеваний, а также
массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обусловленных
неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды его
обитания;
6) приостанавливать впредь до проведения необходимых
мероприятий и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а
в случае невозможности их соблюдения - прекращать:
работы по проектированию и строительству, а также
введение в эксплуатацию законченных строительством, реконструированных
объектов и их пусковых комплексов;
эксплуатацию действующих предприятий, организаций,
отдельных производственных цехов, участков, помещений, зданий, сооружений,
оборудования, транспортных средств, а также выполнение отдельных видов
работ и производственной деятельности;
разработку, постановку на производство, производство
и применение (использование) продукции народного хозяйства; производство,
хранение, транспортировку и реализацию продовольственного сырья и
пищевых продуктов, использование воды (водоисточников) для питьевых,
хозяйственных и культурно оздоровительных целей;
7) вносить предложения в органы государственной власти
и управления, а также в финансово - кредитные органы:
о запрещении или введении на отдельных территориях
особых условий и режимов проживания населения и осуществления ими
хозяйственной деятельности, направленных на ликвидацию и предотвращение
распространения массовых заболеваний и отравлений населения;
о приостановлении финансирования (кредитования) работ
по проектированию, строительству, а также хозяйственной деятельности
предприятий, организаций и граждан в случае невыполнения ими санитарных
правил, постановлений органов и учреждений Государственной санитарно
- эпидемиологической службы РСФСР о приостановлении или прекращении
этой деятельности;
8) принимать решения:
о временном отстранении от работы граждан, являющихся
носителями возбудителей инфекционных болезней и могущих быть источниками
их распространения в связи с особенностями выполняемой работы или
производства, в котором они заняты;
о проведении лабораторного обследования и медицинского
наблюдения за гражданами, контактировавшими с больными инфекционными
заболеваниями;
об обязательной госпитализации инфекционных больных
и граждан с подозрением на инфекционное заболевание, представляющих
опасность для окружающих;
о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации
в очагах инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территории,
где сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных
заболеваний;
о проведении профилактических прививок населению или
отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям;
9) вызывать в учреждения Государственной санитарно
- эпидемиологической службы РСФСР должностных лиц и граждан для рассмотрения
материалов по фактам нарушений санитарного законодательства РСФСР
и санитарных правил;
10) рассматривать дела о санитарном правонарушении,
налагать административные взыскания, передавать материалы в следственные
органы для возбуждения уголовных дел, представлять вышестоящим должностным
лицам или органам управления предложения о применении мер дисциплинарного
воздействия;
11) предъявлять требования:
о возмещении ущерба от вреда, причиненного здоровью
граждан;
о возмещении расходов лечебно - профилактических и
санитарно профилактических учреждений на проведение ими гигиенических,
противоэпидемических и медицинских мероприятий при возникновении массовых
заболеваний и отравлений людей;
об уплате штрафов;
12) получать без каких-либо ограничений от предприятий,
организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения
возложенных на органы и учреждения Государственной санитарно - эпидемиологической
службы РСФСР задач;
13) изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий,
пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований
и проведения гигиенической экспертизы.
2. Главные государственные санитарные врачи республик,
входящих в состав РСФСР, главные государственные санитарные врачи
краев, областей, городов Москвы и Ленинграда имеют также право утверждать
в установленном порядке временные республиканские и местные санитарные
правила, издавать и вводить их в действие.
3. Главный государственный санитарный врач РСФСР и
его заместители имеют также право поручать организациям и учреждениям
проведение специальных экспертиз и консультаций и представлять предприятиям,
организациям и гражданам заключения по нормам проектирования, нормативно
- технической, технологической и эксплуатационной документации на
новую (модернизируемую) продукцию
народного хозяйства и технологию ее изготовления,
по контрактной документации на поставку в РСФСР из-за рубежа продукции,
предназначенной для использования в народном хозяйстве и быту, а также
пищевых продуктов и продовольственного сырья, по программам и режимам
воспитания, обучения, учебно - трудовой нагрузки.
4. Права, предусмотренные в пунктах 2, 3, 5, 12 и
13 настоящей статьи, распространяются также на должностных лиц и специалистов
органов и учреждений Государственной санитарно эпидемиологической
службы РСФСР.
Статья 39. Обязанности и ответственность должностных
лиц и специалистов Государственной санитарно - эпидемиологической
службы РСФСР
1. Главные государственные санитарные врачи, другие
должностные лица и специалисты Государственной санитарно эпидемиологической
службы РСФСР, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический
надзор, в пределах своей компетенции, обязаны:
1) использовать своевременно и в полной мере предоставленные
им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению санитарных
правонарушений;
2) координировать свою деятельность с органами государственной
власти и управления, общественными объединениями граждан, заинтересованными
в деле защиты прав и интересов граждан и общества в охране и укреплении
здоровья населения, обеспечении его санитарно - эпидемиологического
благополучия;
3) сохранять государственную и коммерческую тайну
в отношении информации, которая может стать им известна при выполнении
своих функциональных обязанностей;
4) содействовать развитию самосознания и самодеятельности
граждан по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия населения
и выполнения санитарного законодательства РСФСР.
2. Должностные лица и специалисты Государственной
санитарно - эпидемиологической службы РСФСР за ненадлежащее исполнение
своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном
законодательством РСФСР.
Статья 40. Обжалование действий должностных лиц
и специалистов Государственной санитарно - эпидемиологической службы
РСФСР
Действия (бездействие) главных государственных санитарных
врачей, других должностных лиц и специалистов Государственной санитарно
- эпидемиологической службы РСФСР по предупреждению, обнаружению,
пресечению санитарного правонарушения могут быть обжалованы в течение
месяца вышестоящему по подчиненности главному государственному санитарному
врачу.
Рассмотрение жалоб и принятие по ним решений производятся
не позднее 30 дней с момента поступления жалобы. При несогласии с
принятым решением действия должностных лиц и специалистов могут быть
обжалованы в суд. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия.
Статья 41. Правовое положение и социальная защита
должностных лиц и специалистов Государственной санитарно - эпидемиологической
службы РСФСР
1. Главные государственные санитарные врачи, другие
должностные лица и специалисты Государственной санитарно эпидемиологической
службы РСФСР, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический
надзор, являются представителями органов государственного управления
и находятся под защитой государства.
В своей деятельности они независимы и руководствуются
только действующим санитарным законодательством РСФСР, пользуются
преимущественным правом при распределении жилой площади, установке
телефонов, предоставлении мест в детских дошкольных
и санаторно курортных учреждениях, медицинском обслуживании, а также
при решении других вопросов социально - бытового обеспечения в порядке,
предусмотренном законодательством РСФСР.
2. Любое воздействие в какой бы то ни было форме на
должностных лиц и специалистов, осуществляющих государственный санитарно
- эпидемиологический надзор, препятствующее выполнению ими профессиональных
обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.
Должностные лица и отдельные граждане, допускающие
указанные действия, подлежат ответственности в порядке, установленном
законодательством РСФСР.
Статья 42. Взаимодействие органов и учреждений
Государственной санитарно - эпидемиологической службы РСФСР и органов
и учреждений здравоохранения
Органы и учреждения Государственной санитарно - эпидемиологической
службы РСФСР и здравоохранения обязаны осуществлять в пределах своей
компетенции постоянное тесное взаимодействие по вопросам охраны и
укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний и обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
Раздел 7.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 43. Международные договоры
Если международным договором, заключенным СССР или
РСФСР с другими государствами, установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в санитарном законодательстве РСФСР, то они применяются
в той мере, в которой не могут представлять опасность для здоровья
населения и окружающей природной среды.
Председатель Верховного Совета РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР.
19 апреля 1991 года.
N 1034-1